关于《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，您最关注的是哪个点？面对记者发问，专家“划重点”
破壁垒 重市场 扬所长
近日，中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，长三角一体化再次成为舆论关注的热点。记者向五位专家提出同样一个问题：“长三角规划纲要，您最关注的是哪个点？”他们的回答五花八门，有人说是“市场”，有人说是“制度”，有人关注产业协同发展，还有的人关注利益协调机制……对于这些专家关注的方方面面，规划纲要划出了重点，指明了方向。但要找到解决问题的答案，还需要“长三角人”对标规划纲要加油干。
长三角数百开发区能否开成“连锁店”
对话者
曾刚 华东师范大学城市发展研究院院长
记者：关于《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，您最关注的是哪个点？
曾刚：这次印发的《纲要》最重要的一点是提供了可供执行和考核的具体方案。这可能是我最关注的，也就是说长三角一体化发展有了项目到制度的变化。
记者：长三角一体化要狠抓落实，关键在哪里？
曾刚：长三角各地的产业园区在推动产业集聚和结构调整、促进就业和经济增长方面发挥着重要作用。数据显示，长三角41个城市拥有146个国家级开发区和320个省级开发区，平均每个城市拥有3.6个国家级开发区、7.8个省级开发区。我觉得，未来产业园区的协同合作是推动跨区域共建共享的关键，也是长三角更高质量一体化发展的核心。
不过，目前长三角产业园区的发展碰到了瓶颈，发展比较迟缓，而且存在一定的同质化和无序化现象。产业发展的瓶颈也制约了长三角区域高质量一体化的发展。长期以来，长三角一体化难以实现有效突破的重要原因，就在于深层次的体制机制障碍难以有效破除。
记者：具体而言，如何推动长三角地区产业园区之间的协同发展？
曾刚：最关键的还是打破地区间的市场壁垒。一方面，可以探索共建省际产业合作园区，加强省际产业合作，有序推动产业跨区域转移和生产要素双向流动。比如，推广上海临港、苏州工业园区合作开发管理模式，提升合作园区开发建设和管理水平。另外，也可通过上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区、中新苏滁现代产业合作园、中新嘉善现代产业合作园等一批省际合作园区建设，推动产业深度对接、集群发展，以生产一体化推动市场一体化。
另一方面，是探索建立产业园区合作的成本分担和利益共享机制。换言之，就是园区间可以通过资本互换形成利益与责任共同体。也许，未来长三角的产业园区可以像连锁店一样建设与发展，实现错位竞争、协同创新和集聚发展。
本报记者 陈抒怡 本报见习记者 朱凌君
来源：解放日报
编辑：周欢欢